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李江美（市政協(xié)委員、寧波市聞裕順幼兒園教育集團總園長(cháng)）代表民進(jìn)界別發(fā)言。

隨著(zhù)人口生育率持續走低，我市2023年度在園幼兒數為25.4萬(wàn)，比上一年度減少2.3萬(wàn)，因生源萎縮，部分幼兒園已被動(dòng)縮班、關(guān)停。一邊是3-6歲“招不滿(mǎn)”，另一邊是3歲以下嬰幼兒“托不上”，托與幼“冷熱不均”，供需矛盾逐漸凸顯，托幼一體化發(fā)展亟需推進(jìn)。問(wèn)題主要體現為：管理機制交叉、保障不夠有力、人員配備缺乏依據等。

為此建議：

一是理順機制，推進(jìn)托幼一體化高效發(fā)展。政府主導，將托育服務(wù)納入民生實(shí)事項目，明確教育部門(mén)牽頭管理，相關(guān)部門(mén)、群團組織密切配合，將幼教資源與托育需求有效對接。精準把握預測人口與資源需求變動(dòng)，加強對出生人口和農村人口向城鎮轉移的監測，依據數據提前介入，科學(xué)研判，及時(shí)指導幼兒園開(kāi)設托班，或轉型為托育機構，減少短期內園所驟然關(guān)?，F象，確保我市嬰幼兒教育整體布局具有更大彈性。開(kāi)展托幼自然銜接教育改革，釋放供給潛能、補齊民生短板。

二是加大投入，強化普惠性托育要素保障。加大對幼兒園托班支持力度，將其納入普惠托育項目支持范圍。參考上海、杭州等地經(jīng)驗，研究制訂相關(guān)認定和補助辦法，通過(guò)建設補貼、運營(yíng)補助、購買(mǎi)服務(wù)、分級支持、優(yōu)秀獎勵等方式，形成多元多樣、普惠優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)體系，激發(fā)“生”的意愿、解決“育”的難題、減輕“養”的負擔。

三是配強隊伍，形成高質(zhì)量托幼辦學(xué)“名片”。探索托幼一體化管理，借此契機降低學(xué)前教育階段的班額和師幼比，提供更為優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。統籌考慮推出相應舉措，吸引、留住學(xué)前教育的優(yōu)秀人才。探索小班化、個(gè)性化內涵式發(fā)展。合理規劃，調整我市中職、高校的學(xué)前師范生、醫學(xué)醫護生招生計劃、課程設置、培養層次，形成有競爭力、有前瞻性的托幼一體化師資力量培養的寧波樣本。