日韩国产欧美精品在线,欧美日韩精品在线视频,亚洲欧美日韩国产,深爱激情五月婷婷

在1月5日開(kāi)幕的市政協(xié)十六屆二次會(huì )議上，聚焦寧波經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)注的民生話(huà)題，12位政協(xié)委員作了大會(huì )發(fā)言，27份發(fā)言材料作了書(shū)面交流。本報摘要刊發(fā)12位委員的發(fā)言，以饗讀者。

現象

當前，新能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，全球范圍內新能源產(chǎn)業(yè)出現爆發(fā)式增長(cháng)。寧波新能源產(chǎn)業(yè)有基礎、有配套、有優(yōu)勢，灘涂資源、海上風(fēng)能、化工副產(chǎn)氫等新能源資源豐富，培育了包括東方電纜、東方日升、錦浪科技、日月重工等在內的一批優(yōu)勢新能源企業(yè)。但是，當前形勢下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在聚集效應較低、產(chǎn)業(yè)鏈條“缺環(huán)”、政策協(xié)同不足等問(wèn)題。

對策

統籌謀劃，推進(jìn)基地化布局。將新能源產(chǎn)業(yè)作為我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，統籌謀劃每個(gè)細分領(lǐng)域的發(fā)展目標和空間布局，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加快現有優(yōu)勢賽道集聚發(fā)展，超前布局氫能等新賽道，打造若干千億級新能源產(chǎn)業(yè)基地。

做大做強，推進(jìn)鏈條化發(fā)展。充分發(fā)揮我市雄厚的制造業(yè)優(yōu)勢，加大新能源細分領(lǐng)域“補鏈、強鏈、延鏈”力度，繪就各細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)招商圖，明確招引目標，加大招引培育力度。

形成合力，推進(jìn)協(xié)同化施策。明確職責，系統謀劃出臺扶持政策，在土地指標、能耗指標、金融、人才引進(jìn)等方面加強對新上項目的扶持，對重點(diǎn)項目實(shí)行“一事一議”；培育壯大新能源創(chuàng )新平臺，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；打造新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與協(xié)同發(fā)展。

現象

作為寧波創(chuàng )新發(fā)展的核心引擎，甬江科創(chuàng )區在“規劃圖”走向“施工圖”“實(shí)景圖”的過(guò)程中，需要民企參與，民企同樣也需要科創(chuàng )區的支持。當前，吸引民企加快融入甬江科創(chuàng )區建設，仍存在短板，比如統籌協(xié)調不足、宣傳引導不足、科創(chuàng )生態(tài)不足、金融賦能不足等。

對策

一要加強頂層設計，提升融入熱度。成立甬江科創(chuàng )區開(kāi)發(fā)建設常設機構，統籌推進(jìn)規劃、開(kāi)發(fā)、建設和管理；強化區域協(xié)同，調動(dòng)民企內合外競，發(fā)揮虹吸效應；探索建立區域一體化審批機制。

二要強化宣傳引導，提升融入廣度。大力開(kāi)展規劃、政策和科創(chuàng )平臺的宣傳，擴大知名度；增強科創(chuàng )平臺、科研院所的開(kāi)放度，搭建企業(yè)家與科學(xué)家常態(tài)化溝通交流平臺；建設市科技服務(wù)業(yè)雙創(chuàng )園，打造國際化科技經(jīng)紀人隊伍。

三要優(yōu)化合作模式，提升融入深度。通過(guò)“人才銀行”、國際人才飛地等舉措，破解社保、個(gè)人所得稅等難題，助力人才引進(jìn)工作；加強政策扶持，支持有實(shí)力的民企與甬江實(shí)驗室等聯(lián)合建設實(shí)驗室；建立重大儀器設備“一站式”共享平臺，提高設備利用率和供需匹配效率。

四要健全金融體系，提升融入速度。探索科創(chuàng )投融資體制改革，積極引導民企和社會(huì )資本融入，全力打造資源整合能力強、輻射帶動(dòng)效應大、運作規范高效的投融資平臺。

現象

寧波經(jīng)濟基礎扎實(shí)，文化底蘊深厚，在打造東方濱海時(shí)尚之都上具有獨特優(yōu)勢。但還存在“造物”有質(zhì)但品牌效應不強、“造節”有為但潮流引領(lǐng)不夠、“造富”有能但時(shí)尚消費不足等短板。

對策

對照“做強高質(zhì)量發(fā)展的‘時(shí)尚引擎’，繁榮獨樹(shù)一幟的‘時(shí)尚文化’，塑造形神兼備的‘時(shí)尚氣質(zhì)’”的發(fā)展目標，首先要提升創(chuàng )新力，打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聚集地。借力上海國際時(shí)尚都市建設，推進(jìn)創(chuàng )意設計、時(shí)尚傳播等產(chǎn)業(yè)鏈的深度互融互補；借助海外并購，打造國際知名品牌；加強與嘉興、湖州、紹興等城市互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)同打造具有國際競爭力的世界級時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群。

其次是要提升傳播力，打造時(shí)尚文化源流地。注重文化價(jià)值與時(shí)尚理念的深度融合，將海絲、宋韻等文化元素融入城市建筑、商業(yè)空間、產(chǎn)品設計；選聘寧波籍知名時(shí)尚人士擔任“城市形象大使”，提升城市國際影響力。

此外，要提升引領(lǐng)力，打造時(shí)尚高能消費地。圍繞國際消費中心城市建設，引進(jìn)國際國內知名商業(yè)載體，構筑長(cháng)三角區域知名的時(shí)尚地標；提升重點(diǎn)商圈能級，打造主題化、年輕化、差異化消費新業(yè)態(tài)，精準觸達消費需求；聚焦時(shí)尚生活場(chǎng)景，結合精特亮街區建設，建設一批小而美、充滿(mǎn)市井氣息的時(shí)尚主題街區。

現象

加緊謀劃、積極布局藍碳資源開(kāi)發(fā)，既有利于我市海洋生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙提升，更有利于展現我市作為現代化濱海大都市和全球海洋中心城市的良好形象。但是作為新課題，目前還存在專(zhuān)項研究弱、底數不夠清、市場(chǎng)未成型等問(wèn)題。

對策

建好一所“寧波藍碳研究院”。要整合市內外藍色碳匯研究力量，搭建好研究平臺；加大市自然科學(xué)基金等支持，開(kāi)展碳匯形成機制、核算方法、概念性項目等研究，形成一批“揭榜掛帥”科研攻關(guān)項目。

畫(huà)好一張“藍碳資源精準圖”。要建立監測點(diǎn)，圍繞我市鹽沼、淤泥質(zhì)潮灘、海洋養殖等主要資源，參考深圳做法，提出本土化監測指標體系；要開(kāi)展潛力評估，排摸寧波藍色碳匯資源分布格局、特征以及碳匯增加潛力；要重點(diǎn)摸清二氧化碳海底地質(zhì)封存的潛力、容量。在此基礎上，建立藍色碳匯數據庫，完善資源評估分析機制。

謀好一個(gè)“藍碳儲備項目庫”。要借鑒成功經(jīng)驗，積極探索象山負碳養殖等符合我市特色的藍碳示范項目，形成一批可操作的藍碳儲備項目；積極構建我市藍色碳匯交易市場(chǎng)，形成市場(chǎng)化、可持續的藍碳資源開(kāi)發(fā)機制。

現象

2021年，央行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方征信平臺建設的指導意見(jiàn)》，明確要加快推進(jìn)地方征信平臺建設。從央行政策要求、各地實(shí)踐情況和寧波經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際看，我市建設地方征信平臺具有重大意義，有利于緩解中小微企業(yè)融資難，有利于加快推進(jìn)征信行業(yè)發(fā)展，有利于提升數字化改革實(shí)戰實(shí)效。

對策

首先，要多方協(xié)作，成立寧波征信平臺。借鑒深圳、杭州等地“政府+市場(chǎng)”的建設經(jīng)驗，成立地方征信平臺的運維主體，打造寧波數字經(jīng)濟發(fā)展的一張“金名片”。

其次，要整合數據，提供一站式綜合服務(wù)。在符合數據要素開(kāi)放規則下，獲取信用寧波等平臺數據，為企業(yè)和金融機構提供融資信息撮合、信用信息查詢(xún)、貸后信用監控、惠企政策查詢(xún)、數據監測分析、貸款補貼申報、獲客篩選等服務(wù)，打造一站式綜合金融服務(wù)平臺。

此外，要加大扶持，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加速現有政策落地，進(jìn)一步落實(shí)《寧波市社會(huì )信用體系建設“十四五”規劃》，加快推進(jìn)《寧波市社會(huì )信用條例》等實(shí)施；出臺專(zhuān)項扶持政策，提供資金、人才等要素保障。

現象

寧波作為中國大運河的出海口和海上絲綢之路的東方起碇港，是國內唯一連接“陸上絲路”與“海上絲路”的重要節點(diǎn)城市。深入挖掘、充分利用、高效開(kāi)發(fā)河海文化中的宋韻元素，對擦亮港城文化標識、提升寧波都市辨識度具有重要意義。但當前保護利用工作還存在不足，比如千年文化記憶尚未完全喚醒、傳世珍寶魅力尚未完全展現、獨特資源價(jià)值尚未完全兌現等。

對策

加強文史研究，挖掘宋代河海文化價(jià)值。要加快推動(dòng)文史研究考證工作，為保護開(kāi)發(fā)提供堅實(shí)的理論支撐；要提高站位，從世界文明交流角度定位寧波宋代河海文化影響，增強文化凝聚力、競爭力。

活化遺產(chǎn)保護，煥發(fā)宋代河海文化風(fēng)采。要抓住宋韻文化傳世工程契機，整合寧波現有文化遺址遺存資源，提升寧波整體文化的辨識度；要加強監管部門(mén)的工作合力，突破條塊分割的管理現狀，強化統一布局，完善協(xié)調機制，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的保護開(kāi)發(fā)格局。

創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式，點(diǎn)燃宋代河海文化激情。要盤(pán)活文化資源，釋放資源效能；謀劃特色項目；增強互通體驗；打造現象級文化IP產(chǎn)品。

現象

“大綜合一體化”改革是樹(shù)立整體政府理念、重塑行政執法格局的重要舉措。實(shí)施以來(lái)，寧波蹄疾步穩，打造了改革的“硬核”樣板。但改革仍存在短板，比如，“一個(gè)機構管指揮”的能力有待提升、“一支隊伍管執法”的“形神”有待統一、“一張清單管職責”的內容有待厘清等。

對策

隨著(zhù)改革深入攻堅期，亟需以系統理念破藩籬，從整體維度將改革向縱深推進(jìn)。一要完善指揮機構建設，統籌部署改革工作。組建獨立的改革指導機構，由其梳理界定各部門(mén)審批、監管、處罰邊界，協(xié)調解決執法職責爭議；建立健全跨部門(mén)、跨區域、跨層級的行政執法協(xié)同機制；牽頭推行聯(lián)合執法；監督考核各級行政執法隊伍的工作效能。

二要強化基層管理能力，著(zhù)力規范執法行為。賦予鄉鎮街道對下沉隊伍人、財、物的全面管理權限，使基層既能管事，也能管人；強化規范執法，重點(diǎn)建立普通程序案件“1+3”法制審核制，規范各類(lèi)執法要素，配備專(zhuān)職法制審核員，優(yōu)化執法隊伍結構。

三要加速數字智治賦能，構建高效執法體系。包括以數字技術(shù)固化綜合執法理念，積極推進(jìn)執法流程數字化、推進(jìn)執法監督數字化、推進(jìn)互聯(lián)互通數字化等。

現象

近年來(lái)，我市以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)力點(diǎn)，新型工業(yè)化轉型駛入快車(chē)道。截至目前，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元。但仍存在自主研發(fā)薄弱、資源整合欠缺、企業(yè)應用不廣等不足。

對策

加快技術(shù)突破，強化安全保障。通過(guò)政策引導、試點(diǎn)示范，大力支持科研機構和研發(fā)企業(yè)；加強平臺企業(yè)主導的“產(chǎn)學(xué)研”合作；實(shí)行“揭榜掛帥”，打響關(guān)鍵核心技術(shù)“攻堅戰”，快速突破一批“卡脖子”技術(shù)；依托寧波超算中心，實(shí)時(shí)監測分析各領(lǐng)域、各平臺的安全態(tài)勢，織密織牢安全網(wǎng)。

優(yōu)化生態(tài)體系，提升賦能水平。推進(jìn)行業(yè)化改造，加快建設平臺試驗測試環(huán)境和測試床；擴大應用場(chǎng)景，提升數據匯聚應用水平，兼顧個(gè)性化需求；引導本地企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達地區主動(dòng)對接合作，吸引國內外優(yōu)秀人才團隊來(lái)甬從事行業(yè)深耕。

創(chuàng )新商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)應用。發(fā)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )“牽線(xiàn)搭橋”，吸引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)來(lái)甬聚合生態(tài)伙伴；幫助企業(yè)提質(zhì)增效降本；促進(jìn)IT和OT技術(shù)融合，優(yōu)化平臺規模效應和協(xié)同效應，營(yíng)造龍頭企業(yè)“建平臺”、研發(fā)企業(yè)“上平臺”、中小企業(yè)“用平臺”的良好生態(tài)。

現象

習近平總書(shū)記提出：“維護國家糧食安全，產(chǎn)銷(xiāo)平衡區和主銷(xiāo)區要保持應有的自給率”，“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。寧波在全社會(huì )“大儲備”體系、糧食倉儲設施、應急保障網(wǎng)絡(luò )輻射面等方面還存在短板。

對策

一要打造多渠道應急供應鏈。切實(shí)增強全社會(huì )儲糧安全意識，持續開(kāi)展糧食安全宣傳科普活動(dòng)，提倡居民家庭適當儲糧，守好“民儲”“第一道防線(xiàn)”；進(jìn)一步健全民營(yíng)企業(yè)最低周轉糧庫存激勵機制，再增加一道“防線(xiàn)”，逐步形成“官儲”“民儲”和市場(chǎng)化互補的全社會(huì )儲備共擔機制。

二要建設糧食應急保障設施。利用現有資源，開(kāi)展土地置換，持續推進(jìn)“智慧糧庫”的新建和危倉老庫的改造升級；推動(dòng)儲備與加工企業(yè)聯(lián)動(dòng)建設，形成就近輪換的加工優(yōu)勢，推動(dòng)我市糧食“產(chǎn)購儲+銷(xiāo)”全鏈條互補聯(lián)動(dòng)；加快糧食收儲基礎設施建設，將民營(yíng)糧庫建設納入重點(diǎn)支持范圍。

三要健全應急保障協(xié)同機制。完善多元化主體共建體系，鼓勵國有糧企、農業(yè)龍頭企業(yè)與供銷(xiāo)系統組成聯(lián)合體，擴大應急保供輻射半徑，消除偏遠地區輻射短板；提高數智賦能，加快“浙江糧倉”和“浙政糧安”數字化平臺的應用，提高應急保障、聯(lián)合處置、聯(lián)動(dòng)協(xié)同等效能。

現象

近年來(lái)，在各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市的機構養老實(shí)現了“資源破壁”，逐步形成“養中有醫”“醫中有養”的良好局面。而與之形成鮮明對比的是，覆蓋我市80%以上老年群體的居家養老模式卻難以與社區醫療服務(wù)深度融合。在打通居家醫養結合這“最后一公里”的路上，我市還存在一些障礙，例如法規政策不完善、醫療資源缺口大、協(xié)同機制未建立等。

對策

讓居家養老有“醫”靠，首先要完善居家醫養結合政策體系。認真貫徹落實(shí)應對人口老齡化國家戰略的一系列決策部署，并結合寧波實(shí)際完善醫養結合政策措施，著(zhù)力破解難題，并進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)期護理險在居家護理領(lǐng)域的擴面提質(zhì)工作。

其次，要增強社區醫療護理服務(wù)供給。借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗做法，通過(guò)充分整合現有資源或內部改擴建等方式，建成一批社區（鄉鎮）醫養結合服務(wù)設施，壯大基層老年病學(xué)醫療衛生人才隊伍，讓病情不夠穩定、急需康養護理的老人“不出社區”便可得到及時(shí)治療和有效護理。

此外，要構建醫養結合多元參與格局。鼓勵社會(huì )力量建設專(zhuān)業(yè)化、規模化的養老護理團隊；發(fā)揮中醫藥和中西醫結合在養生保健、慢性病防治等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區；實(shí)施智慧健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展健康管理類(lèi)、養老監護類(lèi)、康復輔助器具類(lèi)等產(chǎn)品，滿(mǎn)足老年人健康和養老需求。

現象

近年來(lái)，技術(shù)信息泄密、銷(xiāo)售訂單飛單、惡意跳槽等商業(yè)秘密侵權現象高發(fā)。我市商業(yè)秘密侵權糾紛案件2021年比2020年增加33%。我市商業(yè)秘密保護工作存在風(fēng)險管理落實(shí)難、專(zhuān)業(yè)人才缺口大、內部管理不規范等問(wèn)題。

對策

搶抓創(chuàng )新試點(diǎn)契機，為企業(yè)發(fā)展加上“安全鎖”，首先要筑牢管控風(fēng)險的防火墻。企業(yè)作為風(fēng)險主體，要扎緊自身的“籬笆墻”；市場(chǎng)監管、國資、科技等部門(mén)要細化并落實(shí)重大項目商業(yè)秘密風(fēng)險評議機制，探索建立分級分類(lèi)監管體制，最大程度降低我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域商業(yè)秘密侵權風(fēng)險。

其次，要打好集聚人才的組合拳。職能部門(mén)要鼓勵引進(jìn)、培育商業(yè)秘密領(lǐng)域的高端人才，同時(shí)采取進(jìn)修、培訓、輪崗等形式提高現有人才的實(shí)務(wù)能力；支持有條件的高校開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，培養專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。

第三，要織密防范侵權的管理網(wǎng)。法律服務(wù)中介組織應加強商業(yè)秘密保護宣傳力度，提升專(zhuān)精特新、科技型中小企業(yè)的自我保護意識；市場(chǎng)監管部門(mén)應加快推進(jìn)全市商業(yè)秘密保護示范站（點(diǎn)）建設工作，并定期組織評議小組進(jìn)行抽查考核，面向全市企業(yè)、園區集中展示商業(yè)秘密保護的優(yōu)勢和成效。

現象

當前，我市已全面啟動(dòng)兒童友好城市建設，努力為兒童成長(cháng)發(fā)展創(chuàng )造更好的條件、環(huán)境和服務(wù)。但調研顯示，寧波在推進(jìn)兒童友好城市建設過(guò)程中還存在一些不足。具體表現在文體服務(wù)供給“多樣化”需求未滿(mǎn)足、公共資源配置“均衡性”需求未滿(mǎn)足、城市建設發(fā)展“表達欲”需求未滿(mǎn)足等方面。

對策

文體供給要突出“豐富性”。政府要集中采購適合兒童觀(guān)看、區分年齡段的文化演出作品，并面向全市兒童免費提供；推進(jìn)傳統劇目、體育賽事進(jìn)校園，提升兒童參與公益文體服務(wù)的頻次；組織開(kāi)展面向兒童的閱讀推廣、文藝演出、體育比賽等豐富多彩的公益性文體服務(wù)活動(dòng)。

資源配置要突出“普惠性”。市（縣）要統籌提升學(xué)校和社區（村）整體資源配置水平，并系統融入未來(lái)社區、現代社區和“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”整體布局打造；鄉鎮街道要指導推進(jìn)公共資源在婦女兒童綜合服務(wù)驛站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地的配置和嵌入應用，加強人財物保障，確保適齡兒童享有公平、便利、安全的公益普惠服務(wù)。

城市建設要突出“參與性”。充分保障兒童在需求表達等關(guān)鍵環(huán)節中的參與權利；要強化宣傳教育，既要提高公眾對兒童權利的認知度，又要引導兒童正確理解和踐行自身權利；在我市出臺相關(guān)重大規劃、重大政策、重大項目決策中引入兒童影響評價(jià)，建立兒童參與公共活動(dòng)和公共事務(wù)工作機制。

27份書(shū)面發(fā)言材料目錄