近日，市政協(xié)副主席張明華赴市司法局走訪(fǎng)調研。
市司法局黨委書(shū)記、局長(cháng)勵健介紹了今年以來(lái)市司法局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想，全力推進(jìn)法治寧波建設、隊伍教育整頓等重點(diǎn)工作和切實(shí)推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的一系列舉措。
座談中，張明華副主席對市司法局推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展、抓好安全穩定、推進(jìn)司法行政數字化改革等各項工作的有序開(kāi)展充分肯定，就重點(diǎn)提案辦理工作、立法協(xié)商工作和需要市政協(xié)助推的工作等三個(gè)議題開(kāi)展了工作對接，并就如何優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，為寧波共同富裕先行示范扛起司法行政新?lián)斉c市司法局同志深入交流。
抓鐵有痕 踏石留印——聚焦提案辦理
市司法局副局長(cháng)牟志杰介紹了重點(diǎn)提案辦理情況。通過(guò)村級“小微權力”清單制度推進(jìn)法治鄉村、清廉村居建設，我市在全國先行先試，為鄉村治理提供了寧波樣板和經(jīng)驗，但隨著(zhù)鄉村建設的發(fā)展變革，小微權力清單制度在執行中也存在一些問(wèn)題，亟待與時(shí)俱進(jìn)和完善提升。今年市政協(xié)全會(huì )期間，致公黨市委會(huì )提交了《關(guān)于提高“小微權力”清單制度執行效能 推動(dòng)鄉村治理的建議》提案，并被列為全會(huì )重點(diǎn)提案。該提案由市司法局主辦，市委政法委、市農業(yè)農村局協(xié)辦。
收到提案后，市司法局第一時(shí)間與提案人進(jìn)行了溝通，明確了提案的核心要義和辦理方向。隨后成立專(zhuān)班，深入調研關(guān)于“小微權力”清單制度在各地的落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，研究相應的對策。提案答復初稿形成后，主動(dòng)征求市紀委市監委的意見(jiàn)并聽(tīng)取致公黨市委會(huì )、市政協(xié)社法和民宗委的辦理建議，排出時(shí)間表，積極將該提案中“深化制度落實(shí)，強化制度執行力”“深挖實(shí)際需要，提高制度操作性”“健全問(wèn)責機制，強化問(wèn)責時(shí)效性”的內容落實(shí)落地，最終通過(guò)各方努力，把權力更好地關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓我市鄉村權力在陽(yáng)光下順利運行。
黨政所需 政協(xié)所能——推進(jìn)立法協(xié)商
市司法局黨委委員、副局長(cháng)毛利奇介紹了我市政協(xié)委員參與行政立法協(xié)商工作的相關(guān)情況。從原市法制辦印發(fā)《寧波市人民政府法制辦公室關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商機制的通知》到今年將要制定的《寧波市人民政府規章制定辦法》擬出臺政協(xié)委員參與行政立法工作協(xié)商的相關(guān)制度，在政府高度重視和委員積極履職的一齊努力下，我市地方行政立法集中民意、反映民情、體現民意的過(guò)程充分彰顯。
市政協(xié)匯聚了眾多界別，智力密集、人才薈萃，通過(guò)政協(xié)為社會(huì )各階層和不同利益群體發(fā)聲，能夠廣泛凝聚社會(huì )共識，更好地助推地方立法和決策優(yōu)化。
2020年，寧波市政協(xié)積極組織委員參與市政府2021年規章立法計劃的論證，并就《寧波市消火栓管理辦法（修訂）》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理規定（修訂）》等10個(gè)擬納入2021年政府規章立法申報項目的規章發(fā)表意見(jiàn)建議。政協(xié)委員們認真履職、發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，從合法性、合理性和可行性多角度出發(fā)，在充分調研的基礎上提出了不少建設性的意見(jiàn)建議并在法規中得到充分吸納。
2021年，在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導下，市政協(xié)社法和民宗委將強化立法協(xié)商制度供給，繼續開(kāi)展立法協(xié)商的探索與實(shí)踐：一是強化組織協(xié)調，關(guān)注社會(huì )各階層各群體所思所盼，調動(dòng)各方面參加立法協(xié)商工作的積極性；二是密切溝通聯(lián)系，加強與市人大常委會(huì )、市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，做好立法協(xié)商工作的信息對接；三是發(fā)揮委員所長(cháng)，為助推科學(xué)立法、民主立法提供智力支持。同時(shí)，擬出臺《市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作辦法（試行）》，推進(jìn)我市政協(xié)立法協(xié)商工作制度化、規范化運行。
建言資政 凝聚共識——助推法治寧波
張明華副主席對政協(xié)“建言資政 凝聚共識”雙向發(fā)力助推新時(shí)代我市依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展提出了要求。近年來(lái)，市政協(xié)注重運用法治思維和法治方法積極履職，通過(guò)建好政協(xié)之言、凝聚社會(huì )共識助推法治寧波建設。
我國已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，但其治理問(wèn)題，尤其是運用法治思維和法治方式對其進(jìn)行治理，尚需及時(shí)跟進(jìn)。根據省政協(xié)統一部署，寧波市政協(xié)參與省政協(xié)牽頭的“推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設”專(zhuān)題調研，重點(diǎn)研究“完善網(wǎng)絡(luò )治理的法律法規和制度”課題。由市政協(xié)張明華、陳為能兩位副主席帶領(lǐng)，課題組多次深入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)和社會(huì )組織、有關(guān)機構實(shí)地調研，學(xué)習杭州、深圳兩地網(wǎng)絡(luò )治理的先進(jìn)經(jīng)驗，以問(wèn)題為導向形成調研報告，系統分析現有法律法規和制度在網(wǎng)絡(luò )治理中的有效性和不足，提出在不同層面完善網(wǎng)絡(luò )治理的法律法規和制度的針對性建議。
普法依法治理是依法治國方略的具體實(shí)施。市政協(xié)高度關(guān)注我市普法工作的實(shí)施情況，通過(guò)參與“七五”普法驗收，走進(jìn)“三地一校”的小窗口細觀(guān)寧波普法大格局，發(fā)掘經(jīng)驗亮點(diǎn)、梳理問(wèn)題不足。在總結宣傳我市普法成效的同時(shí)，立足謀劃“八五”普法，深挖民法典宣講、拓展普法陣地空間、針對不同群體特點(diǎn)精準普法等切口提出具體可行的意見(jiàn)建議，推動(dòng)形成“普治并舉、法入人心”的工作格局。
通過(guò)用好寧波知識產(chǎn)權司法保護委員會(huì )客廳載體，市政協(xié)主動(dòng)助推“依法加強知識產(chǎn)權司法保護、服務(wù)保障高水平創(chuàng )新型城市建設”工作，并向社會(huì )公眾宣傳知識產(chǎn)權法律法規，促進(jìn)市民知識產(chǎn)權意識培育與提升，取得了很好的效果。會(huì )客廳成立以來(lái)，已成功舉辦多場(chǎng)線(xiàn)上、線(xiàn)下活動(dòng)并與相關(guān)企業(yè)、機構、社會(huì )公眾積極開(kāi)展互動(dòng)，開(kāi)展了多次知識產(chǎn)權司法保護小微協(xié)商，為創(chuàng )新凝聚共識、為創(chuàng )新建言獻策、為創(chuàng )新保駕護航。
張明華副主席指出，要積極學(xué)習法治理念和法律知識，充分發(fā)揮從事法律工作政協(xié)委員的專(zhuān)業(yè)作用，積極出謀獻策，為加快打造法治中國先行市一批標志性成果建好政協(xié)之言；要加強與司法局等部門(mén)的聯(lián)絡(luò )聯(lián)系，深化交流協(xié)作，為推動(dòng)形成全面依法治市的整體合力盡好政協(xié)之能；要鉚足精氣神，聚焦黨政中心和關(guān)切同頻發(fā)力，在助推立法、司法、守法普法等領(lǐng)域加強探索實(shí)踐，在加快建設法治中國先行市的新征程中干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。