堅決制止以“承包制”等為借口掩蓋勞動(dòng)用工事實(shí)

“寧波市外來(lái)務(wù)工人員總量超過(guò)370萬(wàn)，2018年全市工會(huì )系統接訪(fǎng)勞動(dòng)糾紛7487件，涉及外來(lái)務(wù)工人員2644人次，其中工傷的外來(lái)務(wù)工人員占到26%。外來(lái)務(wù)工人員大多集中在建筑、紡織、機械、冶煉及新興的共享經(jīng)濟服務(wù)業(yè)，工作強度大、工作環(huán)境差、勞動(dòng)保護不到位，是工傷事故高發(fā)群體。”2月12日，寧波市政協(xié)十五屆三次會(huì )議期間，林琳委員代表總工會(huì )界別作大會(huì )發(fā)言時(shí)，一針見(jiàn)血地指出外來(lái)務(wù)工人員面臨的現實(shí)。

寧波市工會(huì )系統曾對美團、餓了么、口碑等單位269名從業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)卷和訪(fǎng)談，發(fā)現僅簽有一份協(xié)議，勞動(dòng)合同簽訂率幾乎為零，無(wú)工傷保險、勞動(dòng)保護、職業(yè)危害防護等約定。

林琳委員認為加強外來(lái)務(wù)工人員工傷權益保護，需要多方共同發(fā)力。為此建議，探索以補充政策為基礎的法律完善方式。突破現有政策瓶頸，以地方性法規來(lái)補充和完善職工工傷的具體處置。不管各類(lèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工模式如何多變，必須以“勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)”為核心，建立起與工傷保險法規相補充的過(guò)錯責任追究機制，加重用人單位的違法成本。研究建立共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)標準體系，尤其是在工傷保險費率、最低工資標準、勞動(dòng)安全衛生標準等方面進(jìn)行規范，保護勞動(dòng)者基本權益。加強勞動(dòng)監察力度，堅決制止企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)平臺為借口，通過(guò)所謂的“承包制”“合作制”“加盟制”掩蓋勞動(dòng)用工事實(shí)，逃避勞動(dòng)法律義務(wù)，不辦理社會(huì )保障等侵害勞動(dòng)者權益的行為。

“企業(yè)發(fā)生工傷事故，職能部門(mén)應第一時(shí)間介入，固定現場(chǎng)、調查取證，主動(dòng)為受傷的職工進(jìn)行工傷鑒定，在用人單位和勞動(dòng)者之間進(jìn)行協(xié)調，合理降低外來(lái)務(wù)工人員維權成本。”林琳委員說(shuō)，同時(shí)，暢通以工會(huì )參與為輔助的勞動(dòng)保護渠道，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)完善行業(yè)工時(shí)、勞動(dòng)保護等標準，借助社會(huì )力量共同維護好外來(lái)務(wù)工人員合法權益。