產(chǎn)假休完，寶寶是讓祖輩照看、請保姆幫忙，還是直接送入民辦托管機構？傳統的嬰幼兒照護方式，已然跟不上現代生活的節奏，尤其是在全面兩孩政策實(shí)施后。寧波市政協(xié)十五屆二次會(huì )議期間，規范0-3歲嬰幼兒托育工作再成民生熱議話(huà)題。
八成寶寶去過(guò)幼托（早教）機構 家長(cháng)對此“愛(ài)恨交織”
嬰幼兒照護難題，早就引起了寧波市政協(xié)委員們的高度關(guān)注。1月13日政協(xié)委員報到當日，委員們開(kāi)始討論此事。
市政協(xié)委員、李惠利幼兒園園長(cháng)林紅分析，將幼兒送入幼托（早教）機構的原因不外乎兩個(gè)：一是希望孩子提早適應集體生活，學(xué)到更多知識；二是家長(cháng)時(shí)間、精力有限，不得不將孩子送去上述機構。
“家有6個(gè)月到3歲兒童的家庭，普遍存在缺少專(zhuān)業(yè)指導的苦惱。”市政協(xié)委員、寧波東海實(shí)驗學(xué)校副校長(cháng)童紅霞認為，隨著(zhù)生活水平的提高，年輕一代家長(cháng)產(chǎn)生了更多的育兒需求。然而現實(shí)情況是，祖輩帶孩子有育兒經(jīng)驗，但大多科學(xué)性不足；雙職工父母帶孩子的優(yōu)勢是勇于嘗試新事物，卻容易走上急功近利的路子，過(guò)早讓孩子參加各類(lèi)才藝培訓。矛盾糾結的家長(cháng)，在很多時(shí)候便不得不求助社會(huì )培訓機構。
培訓機構處于“失范狀態(tài)” 課程品質(zhì)、師資力量等難當重任
受訪(fǎng)者普遍認為，目前社會(huì )上的幼托（早教）機構魚(yú)龍混雜，在師資力量、辦學(xué)規范等方面存在一定的問(wèn)題，亟待規范。
市政協(xié)委員、浙江導司律師事務(wù)所副主任劉慧杰曾對此做過(guò)專(zhuān)門(mén)調研。“簡(jiǎn)言之，現在就是三不管狀態(tài)。”劉慧杰說(shuō)，對幼托早教機構的規范與管理，涉及教育、民政、市場(chǎng)監管、消防等多個(gè)部門(mén)。不過(guò)因為在立法上缺乏頂層設計，導致各部門(mén)都能管一點(diǎn)，卻又管不到位，對整個(gè)行業(yè)的規范力度遠遠不夠。
林紅、童紅霞對幼托（早教）機構的師資力量，也深表憂(yōu)慮。“0-3歲這個(gè)階段，是人的生理、心理發(fā)育最為迅速的時(shí)期，是人生發(fā)展啟蒙階段更為關(guān)鍵的時(shí)期，這一時(shí)期幼兒教育和成長(cháng)環(huán)境直接決定著(zhù)孩子的一生發(fā)展。”林紅說(shuō)，這個(gè)階段的重點(diǎn)不在于學(xué)習多少知識，而是注重生活、學(xué)習方面習慣與能力的養成。然而，大多幼托（早教）機構的教師入職門(mén)檻教低，專(zhuān)業(yè)不對口的情況比比皆是。再加上場(chǎng)地設施差、各類(lèi)虛假宣傳盛行，幼托（早教）環(huán)境隱患重重。
如何破解？ 需要多方面的共同努力
市場(chǎng)對幼托（早教）機構的需求如此旺盛，現有的幼托（早教）機構卻難以承擔重任。這一矛盾早已有之，在全面兩孩政策實(shí)施后，顯得更為緊迫。市政協(xié)委員們圍繞這個(gè)問(wèn)題，也提出了不少建議。
林紅建議，首先要明確相關(guān)職能部門(mén)為管理責任主體，政府部門(mén)要加強對幼托（早教）市場(chǎng)的監管力度，同時(shí)增強各部門(mén)協(xié)作，建立健全組織機構。建議加大政府投入，將0-3歲兒童托育工作納入規范體系。“最好能參照幼兒園這樣，設立專(zhuān)業(yè)的托兒所或早教管理中心。”林紅說(shuō)，目前看來(lái)，就近依托社區（小區）設立專(zhuān)業(yè)幼托（早教）機構是一種比較理想的途徑。一方面滬杭等兄弟城市有可借鑒的經(jīng)驗，另一方面在社區設立機構，地理位置、場(chǎng)地設施等方面的條件都較為優(yōu)越。
童紅霞也強調了明確早教機構管理部門(mén)的重要性。她的側重點(diǎn)是建議提升早教專(zhuān)業(yè)教師的素養，提高早教機構教師入職門(mén)檻。她說(shuō)，作為配套，政府應該進(jìn)一步重視開(kāi)展家長(cháng)素質(zhì)提升工程，“可組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量開(kāi)展這項工作，一些公益組織也可積極參與，比如組織合適的親子戶(hù)外活動(dòng)等，讓年輕家長(cháng)通過(guò)活動(dòng)學(xué)習更多科學(xué)的育兒知識，為孩子未來(lái)的成長(cháng)和發(fā)展奠定良好基礎。”
劉慧杰提出，要規范幼托（早教）市場(chǎng)，在立法同時(shí)，還要進(jìn)一步強化市場(chǎng)的倒逼機制。比如消費者提高對培訓機構辦學(xué)品質(zhì)的要求，強調透明化辦學(xué)，要求企業(yè)在監控設施、餐飲規格等方面下功夫，盡管避免信息不對稱(chēng)的情況。