數據顯示，在剛剛過(guò)去的2017年，全市新增各類(lèi)人才18萬(wàn)人，人才總量達219.6萬(wàn)人，其中國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家314名、各類(lèi)專(zhuān)家5400名、高級職稱(chēng)人才7.2萬(wàn)人，高技能人才總數增加到37.5萬(wàn)人，在甬城追夢(mèng)的海外人才超11000人……
而在2017年12月27日寧波市委舉行的經(jīng)濟工作會(huì )議上，省委常委、市委書(shū)記鄭柵潔要求，全市上下要有強烈的爭先意識，敢闖天下路，敢為天下先，敢爭天下強，并頻頻提及“搶”——搶機遇、搶人才、搶項目。
新年伊始，我市就以“搶字當先”的實(shí)際行動(dòng)，打響人才搶奪戰。2018年元旦假期尚未結束，市委組織部（市委人才辦）就發(fā)布重磅引才公告——“泛3315計劃”；1月6日，2018年浙江省各級機關(guān)單位考試錄用公務(wù)員筆試在我市各考點(diǎn)同步啟動(dòng)，比往年提前3個(gè)月，領(lǐng)先于各省（區、市）的公務(wù)員考錄工作；根據市委市政府工作研究部署，寧波市第二十九屆畢洽會(huì )的舉辦時(shí)間提前至2月3日。
這兩天，“搶人才”成了不少政協(xié)委員議論的重要話(huà)題。有的政協(xié)委員還提出，除了“搶”，寧波還要“養”好人才，包括養育人才的環(huán)境和培養人才的機制。
1 “搶”人才：用好招才引智的國際新平臺
2017年12月5日，中國科協(xié)正式批復同意設立“寧波國家海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”，為寧波招才引智提供了國際新平臺。
所謂離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，指的是海外人才可在“區內注冊、海內外經(jīng)營(yíng)”，通過(guò)團隊將海外科技成果在國內轉化，不一定直接到國內工作。離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地是具有引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能的國際化綜合性創(chuàng )業(yè)平臺。
此次兩會(huì )，不少委員和代表將目光放到了這個(gè)“基地”上。“我市要抓住這一契機，將基地打造成資本、信息、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)最自由、配置資源服務(wù)最健全、成本負擔最低、限制壁壘最少、最適合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展、最易接近創(chuàng )業(yè)成功的‘夢(mèng)想之地’。”市政協(xié)委員、浙江同舟律師事務(wù)所主任沈穎程表示。
為此，他建議，我市要引入海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源。境外著(zhù)名的離岸經(jīng)濟基地，如英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島等，都以法律手段培育了特別寬松的經(jīng)濟區域，允許國際人士在其領(lǐng)土上成立離岸注冊、國際經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)公司，這些區域一般稱(chēng)為離岸管轄區或離岸司法管轄區，在此注冊離岸公司，能夠獲得常規情況下難以獲得的諸多優(yōu)惠政策和利益。我市不妨現學(xué)現用，拋出橄欖枝，吸引海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源花落寧波。
除了利用現有的平臺外，還要創(chuàng )建新的平臺來(lái)“搶人才”。市政協(xié)委員、致公黨寧波市委會(huì )專(zhuān)職副主委方巨成認為，我市應該創(chuàng )建“全球高端創(chuàng )新人才攫取平臺”，“搶”全球人才。
他指出，我市目前引才政策的核心是通過(guò)構建良好的環(huán)境來(lái)吸引和留住人才，這是長(cháng)效機制但效果緩慢。如今的寧波比以往任何時(shí)候都更加需要人才，因此必須通過(guò)創(chuàng )建“寧波市全球高端創(chuàng )新人才攫取平臺”，快速集聚天下英才，建設人才強市。
那么，如何創(chuàng )建“全球高端創(chuàng )新人才攫取平臺”？方巨成認為，這需要革新人才工作理念，將創(chuàng )建“全球高端創(chuàng )新人才攫取平臺”上升為未來(lái)一段時(shí)間的人才工作戰略之一。高端人才攫取平臺以高端人才數據庫建設為核心，這就需要我市聯(lián)通國內各大高端人才數據庫，形成全球高端人才數據云，并且構建一支能夠全球出擊的獵頭團，幫助企業(yè)鎖定人才，解決人才錯配現象。
2 “養”人才：打造適合人才的“軟環(huán)境”
“十三五”時(shí)期，各城市人才政策的創(chuàng )新突破力度越來(lái)越大。在市政協(xié)委員、浙天集團有限公司董事長(cháng)黃盛林看來(lái)，寧波要打贏(yíng)保位爭位、爭先進(jìn)位之戰，必須大力實(shí)施人才強市戰略，其關(guān)鍵之一就在于優(yōu)化“人才軟環(huán)境”。
我市雖然出臺了近年來(lái)創(chuàng )新突破力度最大、含金量最高、集成范圍最廣的人才發(fā)展新政25條，但政策執行落地有一個(gè)滯后效應，而且各城市人才政策創(chuàng )新的步伐不斷加快，需要我們保持持久的創(chuàng )新力度和執行力度。
與此同時(shí)，黃盛林還發(fā)現，我市一些人才政策在落地執行過(guò)程中搞“差別化”；一些人才政策出臺后束之高閣，沒(méi)有真正兌現；還有一些上級人才政策沒(méi)有用足用好。
為此，他建議，我市要狠抓人才發(fā)展新政的落地落實(shí)，抓緊出臺有關(guān)條款的具體操作細則，建立科學(xué)高效的政策執行落實(shí)機制，加強政策的解讀、協(xié)調和督查，防止寧波優(yōu)勢人才政策成為“空中樓閣”。
把人才引進(jìn)后，怎么讓他們定下心來(lái)呢？黃盛林認為，我市需要進(jìn)一步優(yōu)化人才的生活服務(wù)保障，幫助人才解決住房、落戶(hù)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等一系列生活難題，給人才溫馨關(guān)懷，增強歸屬感；著(zhù)力完善城市交通、教育、醫療、文化等公共服務(wù)設施，提升城市的功能和生活品質(zhì)，讓人才從心底愛(ài)上寧波，自覺(jué)推介寧波，通過(guò)良好口碑吸引更多海內外人才扎根寧波。
3 “養”人才：加大培養工匠型人才
有“養育”人才的土壤，我市還要“培養”適合自己的人才。其實(shí)，除了中高端人才外，我市更需要“沉”在基層的工匠型人才。
市政協(xié)委員、市總工會(huì )權益保障部部長(cháng)張益民認為，寧波是“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，加快制造業(yè)轉型升級，實(shí)現制造大市向制造強市轉變，需要培養大批擁有工匠精神的技能人才。
近年來(lái)，寧波在制造業(yè)人才的開(kāi)發(fā)和培養方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，人才隊伍不斷壯大，到2017年6月，全市技能人才達到135.69萬(wàn)人。但是，從總體上看，仍存在技能人才工作基礎薄弱，培養體系不完善，評價(jià)、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動(dòng)和技能勞動(dòng)者等諸多問(wèn)題。
為此，他建議，明確統一的牽頭協(xié)調單位，負責制定工匠人才培養的中遠期規劃、研究制定相關(guān)政策，突出工匠政策與科技政策、經(jīng)濟政策的結合，實(shí)現工匠培養、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統籌安排。
同時(shí)，將工匠人才納入高層次人才序列，使工匠人才可以享受高層次人才綠卡服務(wù)制度、人才安居工程、人才津貼政策等相關(guān)優(yōu)惠政策；配套養老保險、醫療保險、住房公積金等制度改革，搭建有利于工匠人才施展才華的良好平臺。
在社會(huì )上，可能還有不少市民看不起技能人才，認為他們就是普通工人。張益民為此提出，要大力弘揚工匠精神，全力宣傳工匠人才在對地方經(jīng)濟社會(huì )建設中發(fā)揮的突出作用，創(chuàng )造工匠人才成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。