針對“提升城市品質(zhì)、建設名城名都”議題，召開(kāi)常委會(huì )議進(jìn)行協(xié)商監督，從東錢(qián)湖區域發(fā)展和城市主干道綜合整治入手，重點(diǎn)從中心城區有機更新、三江六岸與塘河綠帶工程建設、軌道交通站點(diǎn)一體化開(kāi)發(fā)等方面破題，提出健全規劃體系、修復宜居環(huán)境、實(shí)施景觀(guān)改造等50多條具體建議。
緊盯“最多跑一次”改革落實(shí)推進(jìn)，組織精干力量成立10個(gè)督導調研組，通過(guò)“探訪(fǎng)”辦事窗口、模擬辦事程序、走訪(fǎng)辦事群眾等方式，深入基層找痛點(diǎn)、摸堵點(diǎn)、查難點(diǎn)，就強化投資項目審批管理等提出改進(jìn)意見(jiàn)22份。
關(guān)注智能經(jīng)濟發(fā)展先行示范區建設，組織委員和專(zhuān)家學(xué)者深入調研，重點(diǎn)就發(fā)展智能制造、改造傳統產(chǎn)業(yè)、提升港口貿易、打造智能小鎮、創(chuàng )新體制機制等議題，提出90多條對策建議。
聚焦四明山區域協(xié)調發(fā)展，組織委員和專(zhuān)家學(xué)者深入調研，重點(diǎn)就生態(tài)修復、旅游開(kāi)發(fā)等提出12條對策建議。
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這樁樁件件，僅僅是2017年市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)心民生開(kāi)展履職工作的“冰山”一角。
剛剛過(guò)去的一年是本屆市政協(xié)起步之年，市政協(xié)及其常委會(huì )在中共寧波市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹中共十九大和省、市黨代會(huì )精神，團結依靠政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，發(fā)揮大團結大聯(lián)合優(yōu)勢，緊扣改革發(fā)展大局，聚焦人民對美好生活的向往，忠誠履職、精準履職、為民履職、創(chuàng )新履職、務(wù)實(shí)履職，“一線(xiàn)”干勁闖事業(yè)，為助力推進(jìn)“名城名都”建設作出積極貢獻。
協(xié)商議政，議出工作“金點(diǎn)子”
“今后五年，市政府計劃實(shí)施66個(gè)城市主干道綜合整治項目，基本完成城市門(mén)戶(hù)區、核心區、重點(diǎn)功能區和主要干道及兩側街區的綜合整治，統籌推進(jìn)形象提升、功能完善和業(yè)態(tài)調整，引領(lǐng)帶動(dòng)民生改善、文化傳承和城市轉型，早日展現寧波開(kāi)放、大氣、時(shí)尚、美麗的城市風(fēng)格。”
這則新聞近日在寧波的傳統媒體和新媒體上廣泛傳播，頗受市民贊譽(yù)，而這正是市政協(xié)協(xié)商議政“金點(diǎn)子”被市政府采納落實(shí)后的一項成果。
事情得追溯到2017年4月召開(kāi)的市政協(xié)十五屆一次會(huì )議。在這次大會(huì )上，《關(guān)于大力開(kāi)展城市主干道綜合整治的建議》作為全會(huì )提案被審議通過(guò)并提交市政府辦理。該全會(huì )提案因緊扣寧波城市建設發(fā)展大局，有關(guān)建議措施具有很強的針對性和指導性，得到市政府主要領(lǐng)導的高度重視。在各方深入調研基礎上，10月19日，市政協(xié)舉行主席議政會(huì )專(zhuān)題協(xié)商“城市主干道綜合整治”工作，與市政府進(jìn)行深入協(xié)商溝通，進(jìn)一步達成共識。
市政府積極吸納市政協(xié)協(xié)商議政成果，加緊謀劃具體工作。12月29日，市政府向市政協(xié)通報工作進(jìn)展時(shí)表示，今后五年，市政府計劃實(shí)施66個(gè)城市主干道綜合整治項目，整治內容包括城市道路、景觀(guān)綠化、建筑立面和夜景照明、城市家具、公共環(huán)境等，著(zhù)力完善市政公用設施功能，提升公共空間品質(zhì)，靚化城市街道環(huán)境。可以想象，五年后的寧波城市主干道將煥然一新，寧波城市將因主干道的美化而光彩奪目。
全會(huì )提案協(xié)商辦理的全過(guò)程，始終貫穿社會(huì )主義協(xié)商民主的濃厚氛圍，充分體現市政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的重要作用。
一年來(lái)，市政協(xié)建立了以全體會(huì )議為龍頭，以專(zhuān)題常委會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)，以委員月談會(huì )、對口協(xié)商會(huì )、提案辦理協(xié)商會(huì )等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。全年共組織常委會(huì )議專(zhuān)題協(xié)商2次、協(xié)商交流會(huì )2次、委員月談會(huì )10次，專(zhuān)題協(xié)商會(huì )3次、對口協(xié)商會(huì )54次、提案辦理協(xié)商會(huì )37次，聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、助力全面深化改革，有力推進(jìn)協(xié)商民主在寧波的生動(dòng)實(shí)踐，有力助推寧波經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。
民主監督，督出發(fā)展“新圖景”
生態(tài)文明建設，關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展，關(guān)系人民福祉。本屆市政協(xié)將其作為五年一貫持續監督的一個(gè)主題，結合助力“五水共治”工作持續開(kāi)展民主監督活動(dòng)。
“五水共治”，治污先行，而治污之鑰，系于城鎮生活污水治理。市政協(xié)以此出發(fā)，將“城鎮生活污水治理”列為本屆政協(xié)生態(tài)系列民主評議的“開(kāi)篇之作”，組織課題組深入基層、深入一線(xiàn)，先后赴寧海、江北等地開(kāi)展實(shí)地調研，與政府相關(guān)職能部門(mén)座談交流，歷時(shí)三個(gè)月課題研究取得了階段性成果。
8月9日，市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)項民主評議會(huì )，圍繞“城鎮生活污水治理”開(kāi)展評議，指出轉變河道整治“重表輕本”、污水治理“重廠(chǎng)輕網(wǎng)”、城市建設“重上輕下”三個(gè)理念問(wèn)題，提出加快雨污分流，嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制，完善保障機制等16條對策建議，為寧波“大花園”建設監督建言、獻計出力。
凡事合則立。市政協(xié)深化推進(jìn)三級政協(xié)聯(lián)動(dòng)“五水共治”民主監督工作，緊扣剿滅劣Ⅴ類(lèi)水、建設污水零直排區、實(shí)行“河長(cháng)制”全覆蓋等目標任務(wù)，認真組織3次“干、查、督”大行動(dòng)，精心開(kāi)展定期督查、常態(tài)追蹤、明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)，瞄著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題督、推著(zhù)問(wèn)題解，有力助推全市“五水共治”工作。全市共建立工作聯(lián)系點(diǎn)334個(gè)、監督調研組130個(gè)，組織小分隊、小團組370個(gè)，實(shí)地查看村（社區）1321個(gè)、河（江、溪）3696公里，發(fā)現并反饋各類(lèi)問(wèn)題1183個(gè)，提出并被采納意見(jiàn)建議867條，為改善生態(tài)環(huán)境，既務(wù)實(shí)建言，又實(shí)干助推。
此外，還突出針對性監督，圍繞文明城市創(chuàng )建，成立7個(gè)小組，針對環(huán)境管理、市政設施、學(xué)校周邊、社區管理、食品安全等8方面問(wèn)題開(kāi)展監督，深入基層，集思廣益查原因、找病根、開(kāi)方子，提出對策建議60多條，參與委員500多人次，為我市蟬聯(lián)全國文明城市“五連冠”作出積極貢獻；開(kāi)展創(chuàng )新性監督，協(xié)助市委制訂關(guān)于加強和改進(jìn)政協(xié)民主監督的實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)改進(jìn)拓展民主監督小組，新組建14個(gè)小組，監督對象覆蓋所有黨政部門(mén)。
為民履職，結出群眾“幸福果”
以人民為中心進(jìn)行履職，一直是市政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
我們先一起來(lái)看一下去年4月?lián)Q屆以來(lái)8次市政協(xié)委員月談會(huì )的議題設置：5月，“水產(chǎn)養殖和質(zhì)量安全”；6月，“長(cháng)期護理保險”；7月，“優(yōu)化大型公共體育場(chǎng)館運營(yíng)管理”；8月，“推動(dòng)科技成果轉移轉化”；9月，“大力發(fā)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品”；10月，“進(jìn)一步推進(jìn)寧波國際教育發(fā)展”；11月，“失信懲戒機制建設”；12月，“推動(dòng)國家保險創(chuàng )新綜合試驗區建設”。
從這份不長(cháng)的單子里，我們不難讀出市政協(xié)履職為民的“心”——8個(gè)議題中有6個(gè)是直接與群眾工作生活密切相關(guān)的民生話(huà)題。
我們再一起來(lái)看一下今年2次協(xié)商交流會(huì )的協(xié)商交流議題，分別聚焦“深化醫藥衛生體制綜合改革”和“城鄉居家養老服務(wù)”，與群眾生命健康保障息息相關(guān)。
協(xié)商交流會(huì )上，政協(xié)委員們提出了什么問(wèn)題？有關(guān)部門(mén)又作何回答？我們截取會(huì )議現場(chǎng)的兩個(gè)小片段一起欣賞一下。
片段一：“全面兩孩政策實(shí)施后，兒科看病難問(wèn)題越來(lái)越突出，寧波對此有無(wú)規劃？”來(lái)自科協(xié)界別的朱斐等委員最關(guān)注的是重點(diǎn)人群的醫療服務(wù)問(wèn)題。“破解兒科醫生荒是全國性難題。隨著(zhù)全面兩孩政策實(shí)施，這個(gè)問(wèn)題會(huì )更加突出。”時(shí)任市衛計委主任的王仁元說(shuō)，這些問(wèn)題的核心在于優(yōu)質(zhì)醫療資源的短缺。從兒科來(lái)說(shuō)，2013年我市就開(kāi)始著(zhù)手解難，市婦兒醫院北部院區的建立就是一項重要舉措，在一定程度上緩解了兒科看病難。
片段二： 財政投入是發(fā)展居家養老服務(wù)事業(yè)的重要保障。體育界別的市政協(xié)委員虞利華問(wèn)市財政局副局長(cháng)張穎：“市財政局在居家養老服務(wù)投入方面做了什么工作？接下去有何計劃？”張穎順著(zhù)委員的話(huà)答道：“前五年在養老方面財政支出達34億元，但居家養老方面相對少，今后要在結構上優(yōu)化調整。而且，要統籌兼顧，加大服務(wù)力度，財政補助要從過(guò)去的‘補養老機構’向‘補為老人服務(wù)’轉變。此外，還要加強政策引導，提高資金使用效益。”
一葉知秋，窺斑見(jiàn)豹。市政協(xié)2017年帶著(zhù)溫度、懷著(zhù)溫情為民履職，將一份為民之情撒播得無(wú)比溫暖。