核心提示
近年來(lái)，臺風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣頻頻影響甬城，這對我市防災減災能力建設提出新的挑戰。目前，我市城區防洪（潮）標準總體達到１００年一遇，縣級城區防洪標準基本達到５０年一遇，防洪減災整體能力不斷加強。然而，防災減災是個(gè)系統工程，并非一蹴而就，當前我市正在加快構筑集“上攔、中疏、下排、外擋”于一體的防洪體系，并專(zhuān)題研究破解城市內澇、小流域治理等難題。
人物名片
王文成 市人大代表，寧波原水集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)
王紀躍 市人大代表，寧波城建設計研究院有限公司董事長(cháng)
嚴文武 市政協(xié)委員，寧波市水利水電規劃設計研究院院長(cháng)、中國水利水電勘測設計協(xié)會(huì )常務(wù)理事
我市是臺風(fēng)等自然災害影響較為頻繁的地區。去年，臺風(fēng)“海葵”重創(chuàng )我市，部分地區受澇嚴重，給群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。如何破解城市內澇難題，也成為代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
嚴文武委員認為，近年來(lái)，我市大力推進(jìn)水利建設，以及科學(xué)決策和合理調度，在防洪減災方面取得了很大的成就，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。“１０年前，寧波城區小，周邊都是稻田，有一定的滯洪能力。”嚴文武委員說(shuō)，隨著(zhù)寧波大都市框架的進(jìn)一步拉大，城市建設的快速發(fā)展，使得可調蓄洪澇水的空間逐漸減少，加上部分老建筑的規劃設計不科學(xué)，諸多因素導致內澇時(shí)有發(fā)生。其次，涉河工程阻水，建筑垃圾偷排等也讓河道負重不堪。“每年我市產(chǎn)生近２０００萬(wàn)噸建筑泥漿，許多不法分子頂風(fēng)作案，將建筑泥漿偷排到河道，如不控制源頭排放，將嚴重影響河道行洪。”
“城市內澇問(wèn)題一定要引起足夠重視。”王紀躍代表認為，我市城市防洪能力相對薄弱，防災減災需要進(jìn)一步提高城區抗澇能力。“首先排水系統的建設標準要提高，另外要充分挖掘內河河道的蓄水能力，比如增大河道泄洪斷面、打通斷頭河、擴大綠化帶的容水量、增設雨水調蓄池等。”
王文成代表認為，防災減災是一項涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的系統工程。關(guān)于治澇，他也給出建議：“要加強河道系統整治，也要重視治澇泵站工程建設，實(shí)現區域治澇的自排和強排相結合，提高治澇的效果。”
隨著(zhù)極端天氣日益增多，防災減災理念也亟須探索和創(chuàng )新。王紀躍代表留意到，北京故宮建成５００多年，一直沒(méi)有被水淹的記載，２０１１年卻發(fā)現大雨導致故宮太和殿廣場(chǎng)被淹。“原因就是現代城市建造了大量硬質(zhì)地面，大大減少了可滲水地面。”他建議，在城市開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，一定要盡量減少路面硬化，同時(shí)及時(shí)補充地下水，防止地面沉降，從而使城市水文生態(tài)系統形成良性循環(huán)，增強排澇抗澇能力。
嚴文武代表建議，自然災害不可抗拒，除了加快構筑防洪體系，加強工程體系和非工程體系建設的同時(shí)，也要提高防災減災意識。當前，市民的防災減災意識普遍不強，亟須通過(guò)多種渠道，讓市民認識災害、躲避災害，提高自救能力。