增速放緩有壓力，結構調整很迫切，處于轉型發(fā)展關(guān)鍵期的寧波，急需一個(gè)既著(zhù)眼當前又放眼長(cháng)遠的好抓手，擴大有效投資成為經(jīng)濟工作的重中之重。從現實(shí)講，擴大有效投資能穩定增長(cháng)；往今后看，擴大有效投資能從項目源頭上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構調整。
擴大有效投資，增強發(fā)展后勁，有哪些好路徑適合寧波？哪些領(lǐng)域可以加大力氣使勁？政府能在哪些方面有所作為？市人大代表、政協(xié)委員對這個(gè)熱話(huà)題給予了高度關(guān)注。
增強發(fā)展后勁牽住投資“牛鼻子”
市政協(xié)委員、浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院院長(cháng) 閆國慶
近年來(lái)，寧波的投資增速雖較快，但結構上依然以臨港大工業(yè)、重大交通和市政基礎設施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等板塊為主導領(lǐng)域，屬于依靠新增建設用地、擴大能耗排放的外延式擴張。擴大有效投資，可以轉變傳統粗放式的外延投資方式，從而實(shí)現整體經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
擴大民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域。建議我市嘗試適度放松市場(chǎng)準入限制，開(kāi)放投資領(lǐng)域，使民營(yíng)企業(yè)在這些行業(yè)取得一定發(fā)展。
增加技術(shù)創(chuàng )新與工藝改造投資。此舉可以提高產(chǎn)品技術(shù)含量與產(chǎn)品附加值，提高寧波傳統制造產(chǎn)業(yè)與高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與競爭力。
壓縮低端產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)能投資規模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。建議寧波利用沿海港口優(yōu)勢，適度增加重化工業(yè)投資；發(fā)揮寧波民間資金供給優(yōu)勢，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資力度，推動(dòng)結構調整與產(chǎn)業(yè)升級。
審批提速為投資“快馬加鞭”
市政協(xié)委員、寧波海越新材料有限公司總經(jīng)理 趙利勇
擴大有效投資，政府部門(mén)的服務(wù)效率是一個(gè)關(guān)鍵因素。繁復的審批流程是阻撓項目加速推進(jìn)的“硬骨頭”，必須啃下來(lái)。
當前，投資項目審批的現實(shí)狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。以一個(gè)稍具規模的新建內資工業(yè)項目審批流程為例，僅僅在項目竣工驗收階段，一般需要花費６個(gè)月以上的時(shí)間，行政審批手續多達１５項。因此，改善審批服務(wù)勢在必行。
清理現有審批規范中存在的不合理規定，全面推行聯(lián)合審批制度。建議組織相關(guān)職能部門(mén)和業(yè)內專(zhuān)家對項目進(jìn)行“三堂會(huì )審”、聯(lián)合評估，最后形成統一的部門(mén)及專(zhuān)家意見(jiàn)作為審批依據，減少審批環(huán)節，縮短審批時(shí)間。
針對重大項目審批，建議一事一議、領(lǐng)導掛帥、統一思想、統一步調，推行建立重大項目協(xié)調領(lǐng)導小組制度，在最短的時(shí)間內協(xié)助企業(yè)完成項目審批工作。
技術(shù)“換血”造就紡絲巨擘
市政協(xié)委員、慈溪市潔達納米復合材料有限公司董事長(cháng) 馬劍波
潔達納米復合材料公司通過(guò)替代一條老舊生產(chǎn)線(xiàn)，能讓傳統制造業(yè)煥發(fā)無(wú)限的生機。技術(shù)“大換血”，不僅大大降低了電力能耗，還能節省將近３０％的勞動(dòng)力成本。
通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)細分，創(chuàng )新產(chǎn)品升級，公司不僅實(shí)現了做大做強的創(chuàng )業(yè)初衷，還打破了長(cháng)期以來(lái)國際巨頭對紡絲市場(chǎng)的壟斷格局。目前，潔達公司的牙刷絲產(chǎn)品已經(jīng)占據國內市場(chǎng)的“半壁江山”，還遠銷(xiāo)亞洲及歐洲、南美洲等２０多個(gè)國家和地區，成為高露潔、兩面針、聯(lián)合利華等國際品牌的重要供應商。
我認為，傳統產(chǎn)業(yè)要想取得持續發(fā)展，光引進(jìn)國際一流的機器設備還不夠，關(guān)鍵要靠對先進(jìn)技術(shù)的消化再吸收。早在５年前，公司便啟動(dòng)了總投資５０００萬(wàn)元的技改項目。通過(guò)持續增加技改投入，不斷進(jìn)行創(chuàng )新性的技術(shù)改革，公司實(shí)現了對拳頭產(chǎn)品———磨尖絲再回收技術(shù)的全新突破，使民族產(chǎn)品在國際舞臺打響了品牌。