城市環(huán)境是人們對城市的第一印象，是城市經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的集中體現，更是“加快構筑現代都市”和“加快提升生活品質(zhì)”的重要內容。今年起，我市將連續三年強勢推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，力求城市形象大變樣，讓寧波人民更有自豪感和幸福感。兩會(huì )期間，不少代表、委員就這一話(huà)題談想法提建議。
更新改造要有精品意識
抓城市環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，只有創(chuàng )造一流的環(huán)境，才能引進(jìn)一流的人才、一流的項目、一流的企業(yè)。抓城市環(huán)境也是惠民生，是群眾最關(guān)注、最關(guān)切的問(wèn)題之一。
市人大代表、海曙區委書(shū)記彭朱剛談起正在大力推進(jìn)的城區綜合環(huán)境大整治感觸很深。彭朱剛代表說(shuō)，海曙區是老城區，城市更新改造壓力大，因此在整治過(guò)程中更加要樹(shù)立精品意識，既扮靚城市面貌、提升城市功能造福百姓，又要挖掘老城區特色，彰顯深厚文化底蘊。
圍繞“精品”這兩個(gè)字，目前海曙區正在重點(diǎn)推進(jìn)宜居示范小區建設和背街小巷整治提升這兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。“西河小區是我市啟動(dòng)的第一個(gè)宜居示范小區試點(diǎn)項目，不同于以往的老小區整治，這次整治是由表及里的，是功能全修復、提升型的，比如針對老小區停車(chē)難問(wèn)題，整治工程將創(chuàng )新性地采用綠化與停車(chē)位增建相結合的改造模式。”彭朱剛代表介紹說(shuō)，海曙區列入提升改造的背街小巷不少地處歷史文化街區，“對此，我們加強了設計，力求打造特色鮮明的城市街巷新亮點(diǎn)。”彭朱剛代表舉例說(shuō)，鼓樓街區的改造專(zhuān)門(mén)聘請了中國美院進(jìn)行方案設計，從色彩應用、建筑外立面設計、街道整治乃至商業(yè)定位布局都進(jìn)行了系統梳理。
景觀(guān)提升要體現特色
“近年來(lái)，我市在改善城市景觀(guān)，提升城市形象方面已取得了很大進(jìn)展，但不足的地方也很明顯。”市政協(xié)委員陳化賢說(shuō)，民盟曾專(zhuān)門(mén)組織過(guò)一次關(guān)于城市環(huán)境景觀(guān)的調研，發(fā)現寧波城市的標志性景觀(guān)、水鄉特色、以及城市文化等有待進(jìn)一步塑造和提升。
“城市環(huán)境整治要突出城市特色，創(chuàng )造讓人印象深刻的景觀(guān)。”陳化賢委員說(shuō)，寧波是歷史文化名城、開(kāi)放港口城市、江南水鄉，這些特色應和城市整體環(huán)境景觀(guān)很好地結合起來(lái)。因此，民盟提出的首條建議就是進(jìn)一步完善城市規劃，“即專(zhuān)門(mén)編制一個(gè)城市環(huán)境景觀(guān)的實(shí)施規劃，內容包括城市區域規劃、城市門(mén)戶(hù)景觀(guān)規劃、城市主要街景規劃、城市基礎設施美化規劃、城市老小區整治規劃、城市夜景燈光規劃等等。并且通過(guò)地方立法保證這個(gè)實(shí)施性規劃的落實(shí)。”
列席會(huì )議的省政協(xié)委員王久芳在建“特色”城市街景方面的建議更加具體，他說(shuō)，目前香樟樹(shù)占據寧波行道樹(shù)總量的７０％，使城市街道面貌略顯單調。他建議寧波也多引進(jìn)一些類(lèi)似銀杏、國槐、合歡等落葉的樹(shù)種，“結合‘三江六岸一小時(shí)步行圈’建設，我們不妨建設一條可以體現四季變幻的林蔭大道，讓慢行其間的人們更好地感受三江絢麗景致。”
精細化管理是整治成功關(guān)鍵
再好的城市環(huán)境與建設，如果沒(méi)有有效的管理和養護，同樣會(huì )趨于平淡甚至最終走向落后。“只有不斷提高城市管理規范化和精細化水平，才能保持城市建設成果，提升城市品位。”徐文衛代表認為，要創(chuàng )新管理體制機制，通過(guò)市區聯(lián)動(dòng)提升城市品位。
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，寧波城市管理的職責正在不斷放大，但體制機制不順增加了行政成本，降低了工作效率。徐文衛代表建議，要加強綜合協(xié)調，從全盤(pán)謀劃城市管理工作，并做好協(xié)調銜接、跟蹤督查和反饋，提高城市管理的整體效率和水平。同時(shí)，他認為引導城市利益相關(guān)者特別是廣大市民和企業(yè)積極參與城市管理也很重要：“這有利于在全社會(huì )營(yíng)造文明守法，熱心公益的良好社會(huì )風(fēng)氣，潛移默化增強市民的城市文明意識和社會(huì )責任感。”
彭朱剛代表也十分認同管理的重要性。他表示，海曙將堅持“建管并重、重在管理”方針，推進(jìn)智慧城管系統建設，并充分利用微博等載體，暢通社情民意，實(shí)現城市管理由粗放型向精細化、由運動(dòng)戰向陣地戰、突擊型向常態(tài)化轉變。
（王嵐 許玉芬 張黎升）